中共中央國務院關于深化産業(yè)工人隊伍建紅綠設改革的(de)意見(jiàn)

中共中央國務院關于深化産業(yè)工人隊伍建設們視改革的(de)意見(jiàn)討多

（二〇二四年十月(yuè)紙些十二日(rì)）

産業(yè)工人是(sh少秒ì)工人階級的(de)主體(tǐ)力量，是(s個煙hì)創造社會(huì)财富的(de)中堅力量光愛，是(shì)實施創新驅動發展戰人務略、加快(kuài)建設制造強國的(d些微e)骨幹力量。爲推動産業(yè志著)工人隊伍建設改革走深走實，現提出如(有北rú)下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要求

堅持以習近(jìn)平新時不窗代中國特色社會(huì)主義一區思想爲指導，全面貫徹黨的(de)二十大和二十屆高唱二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習近(jì車場n)平總書(shū)記關于工麗從人階級和工會(huì)工作的(de)重要論述，堅商東持和加強黨的(de)全面領導，堅持全心全意依靠工讀樹人階級的(de)根本方針，深刻件村領悟“兩個确立”的(de)決白資定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自(z知那ì)信”、做到(dào)“可拿兩個維護”，堅持系統觀念、問題導向、守正創新，書窗深化産業(yè)工人隊伍建設改革，團結引導産業愛還(yè)工人在中國式現代化建設中也路發揮主力軍作用。

主要目标是(shì)：通過深街務化産業(yè)工人隊伍建化影設改革，思想政治引領更加紮訊我實，産業(yè)工人聽黨分訊話(huà)跟黨走的(de)信念更加堅定，幹事討作創業(yè)的(de)激情動力更加高漲，主人翁地煙山位更加顯著，成就(jiù好拍)感獲得(de)感幸福感進一(yī)步增強；勞數拍動光榮、技(jì)能寶貴、創造偉下暗大的(de)社會(huì)商又氛圍更加濃厚；産業(yè)工人綜合素質會歌明顯提升，大國工匠(jiàng)、高技(jì時微)能人才不斷湧現，知識型技(jì)能型創新型産業城司(yè)工人隊伍不斷壯大。力争到(dào城樹)2035年，培養造就(jiù)2000名左冷火右大國工匠(jiàng)、10000名左右區劇省級工匠(jiàng)、50000名左右市(做來shì)級工匠(jiàng)，以培養更多(duō在風)大國工匠(jiàng)女睡和各級工匠(jiàng)人才爲引領，帶動一(化男yī)流産業(yè)技(j子關ì)術(shù)工人隊伍建錢友設，爲以中國式現代化全面推進強國醫城建設、民族複興偉業(yè)提供有力人才保障章下和技(jì)能支撐。

二、強化思想政治引領，團結引導産費用業(yè)工人堅定不移聽好國黨話(huà)跟黨走

（一(yī)）持續強化産業(yè)工人隊伍師我思想政治工作。堅持不懈用習近(jì木街n)平新時代中國特色社會(huì)主義思吧關想凝心鑄魂，推動黨的(de)創新理論在産業(y城業è)工人中落地生(shēng兒林)根，結合實際做好(hǎo)網上思想政治引領，理會持續抓好(hǎo)主題宣傳冷事教育，開展普遍輪訓。鼓勵支持大火雨國工匠(jiàng)、高技(jì)能人才參加國情身電研修，鼓勵支持産業(yè)工人參加青年馬爸但克思主義者培養工程，深化社會(hu離資ì)主義核心價值觀教育，築機海牢團結奮鬥的(de)共同思想基礎。

（二）加強産業(yè)工人隊伍舊公黨建工作。加強企業(yè)黨組織建設上師。加強新經濟組織、新就(分窗jiù)業(yè)群體(tǐ)黨建工作，及時有效問對擴大黨的(de)組織覆蓋和工作覆蓋。持續解決國媽司有企業(yè)黨員空白班組問題。加強在新問産業(yè)工人中發展黨員，注重把生家要(shēng)産經營骨幹培養成黨員音哥。

（三）大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠(jià電你ng)精神。做實“中國夢·勞動美用銀”主題宣傳教育。在勞動模範服也、五一(yī)勞動獎章(zh這身āng)、青年五四獎章(z筆從hāng)、三八紅(hóng)旗手等評選跳坐工作中，加大對産業(yè)工人的(可動de)宣傳力度。深入開展“市議勞模工匠(jiàng)進校園”行(xíng)動，都動把勞模精神、勞動精神、工匠(在劇jiàng)精神納入大思政課工作體(tǐ)系，秒白支持在大中小學設立勞模工匠(jiàng商木)兼職輔導員，在職業(yè)學校（含技朋飛(jì)工院校，下(xià)同）開設“勞模工匠用制(jiàng)大講堂”，在高等學校設立勞模是文工匠(jiàng)兼職導師(遠聽shī)。組織開展勞模工匠(jiàng作懂)進企業(yè)、進社區、進機關宣河信傳活動。

三、發展全過程人民民主，保障産業(yè)工人明術主人翁地位

（四）落實産業(yè)工人參外草與國家(jiā)治理的(de)制度。落實保們通障産業(yè)工人主人翁地位的(de)山美制度安排。組織開展黨的(de)代表大會區有(huì)代表和委員會(huì)委員、人大代表些秒、政協委員、群團組織代表大會(huì飛視)代表和委員會(huì)弟國委員中的(de)産業(yè)工人教育培訓。理樂引導産業(yè)工人依法購年行(xíng)使民主權利，有序參與國家(ji分南ā)治理、社會(huì)治理、基層治暗現理。

（五）完善企業(yè)民主管理制度。來煙健全以職工代表大會(huì)爲基物章本形式的(de)企事業(yè)單位民主管理兒亮制度，涉及産業(yè)工人切身(shēn)雪但利益的(de)重大事項必微習須依法依章(zhāng)程經職工代表大會微綠(huì)審議通過。堅持和完善職工董能看事、職工監事制度，深化廠務公開，積極黃師利用數(shù)字技(jì)術(shù)喝飛爲産業(yè)工人民主參與提供更爲精準便捷了志的(de)服務。

（六）健全勞動關系協商協調機制。得個全面落實勞動合同制度，推進集體(tǐ)協錯書商和集體(tǐ)合同制度。建立健全各影車級協調勞動關系三方委員會(h吃校uì)，發揮國家(jiā)協調勞動關系三方機制請雪、地方政府和同級工會(huì)聯席會(hu小林ì)議制度作用，把推進産業下場(yè)工人隊伍建設改革列入重要議程好票。完善基層勞動關系治理機刀歌制，提升勞動關系公共服務水(shuǐ)平男文，開展全國基層勞動關系公共服務站點标準化工作。推舞們進區域和諧勞動關系高質量發展改革創新試點河子。積極推進行(xíng)業(看他yè)、企業(yè)和工業(yè光請)園區構建和諧勞動關系。

（七）加強對産業(yè)工人主計他人翁地位的(de)宣傳引導。主流媒體(tǐ)車南要加大對産業(yè)工人主人翁地位的(de)宣傳可現力度，創作出版、制作播出更多(du房議ō)反映産業(yè)工人風貌的(de)優秀文學藝一術術(shù)、網絡視(shì)聽和影視自輛(shì)作品等，營造崇尚勞模、尊重勞動、尊劇機崇工匠(jiàng)的(de會技)社會(huì)氛圍。

四、适應新型工業(yè)化發展需求，完要嗎善産業(yè)工人技(jì)能形成體(我哥tǐ)系

（八）推動現代職業(yè)教育高質場票量發展。加快(kuài)構建職普融通、産教河長融合的(de)職業(yè)教育體(tǐ)系。新民堅持以教促産、以産助教、産教融合、産學合很工作，培育一(yī)批行(xíng)業(yè那分)領先的(de)産教融合型企業(yè)，打造一地資(yī)批核心課程、優質教材、工吃教師(shī)團隊、實踐項目。實施現代職業(東遠yè)教育質量提升計(jì)劃、職業(yè)學校劇老教師(shī)素質提高計(jì樹票)劃，支持大國工匠(ji筆見àng)、高技(jì)能人才兼任快報職業(yè)學校實習實訓教師(shī)。提冷東升辦學條件和教學能力，創建一(yī)批具有較高國化姐際化水(shuǐ)平的(d知那e)職業(yè)學校。

（九）加大複合型技(jì)術(shù)技(jì好的)能人才培養力度。健全産業(y街路è)工人終身(shēn)職業(yè)技(jì)能作門培訓制度，爲發展新質生(shēng)産力、遠視推動高質量發展培養急需人才。大力實施技(jì有內)能中國行(xíng)動、職業(yè)讀章教育現場(chǎng)工程師(shī)還友專項培養計(jì)劃、青年技(j道多ì)能人才鍛造行(xíng)她學動，全面推進工學一(yī)體(t長聽ǐ)化技(jì)能人才培養模式。

（十）落實企業(yè)培養産業(yè)工人藍章的(de)責任。構建以企業(yè)爲主體讀什(tǐ)、職業(yè)學個腦校爲基礎，政府推動、社會街讀(huì)支持、工會(huì)參與的(de)技得書(jì)能人才培養體(tǐ)系。鼓勵大型企業海內(yè)制定技(jì)能人分著才發展戰略，健全産業(yè)工人培河分訓制度，積極開展公共職業(yè)技(jì東知)能培訓。企業(yè)按規視少定足額提取和使用職工教育經費(fèi)車舞，确保60%以上用于一(土還yī)線職工教育和培訓。發揮工會(huì)年劇系統、行(xíng)業(yè工聽)協會(huì)、社會(h黑女uì)培訓機構作用，幫助中小企業(y自車è)開展技(jì)能培訓。

（十一(yī)）促進産業(yè)工熱弟人知識更新和學曆提升。實施産業(yè)工人繼續教內開育項目，鼓勵更多(duō)高等學東為校、開放大學開設勞模和工匠(jiàng)人才、高吧水技(jì)能人才學曆教育班、高級研修班，舉辦勞模器又工匠(jiàng)創新培訓營，持續化快深化勞模工匠(jiàng)、高技(jì)能人可了才境外培訓和國際交流活動。跳都發揮國家(jiā)各類職業(yè)教育智慧教育鐘購平台作用。打造全國産業(yè)工做事人智能化技(jì)能學習平台讀有。充分(fēn)發揮工人文化宮動兵等社會(huì)公益陣地作用，向農民工、新做光就(jiù)業(yè)形态勞動者提但刀供普惠制、普及性技(jì)能培訓服能近務。

五、健全職業(yè)發展體(tǐ)系，促進都子産業(yè)工人成長成才

（十二）暢通産業(yè)工人向上發展通道的笑。建立以創新能力、質量、實效、貢我森獻爲導向，注重勞模精神、勞資鐘動精神、工匠(jiàng)精神培育懂著和職業(yè)道德養成的(de)技(jì)能人大房才評價體(tǐ)系。把大國下湖工匠(jiàng)、高技(jì)能人才醫機納入黨管人才總體(tǐ)安排統籌考慮，支持讀山各地将急需緊缺技(jì)能人才納入人才引進機姐目錄。深入實施職業(yè)技(jì)能等級認相鐘定提質擴面行(xíng)動。從體健全“新八級工”職業(yè)技(jì)能可鐵等級制度。

（十三）貫通産業(yè)工人橫向發展機制。坐拍引導企業(yè)建立健全産業(yè)工人職業話北(yè)生(shēng)涯指導計裡動(jì)劃。推進學曆教育嗎近學習成果、非學曆教育學習成果、職業(匠月yè)技(jì)能等級學分(f道開ēn)轉換互認。建立職業制高(yè)資格、職業(yè)技(jì)能等亮好級與相應職稱、學曆的(de)雙房愛向比照認定制度，健全專業(y船國è)技(jì)術(shù)崗跳嗎位、經營管理崗位、技(jì)能崗位互朋花相貫通的(de)長效機制。跳白

六、維護勞動經濟權益，增強産業(yè)工妹房人成就(jiù)感獲得(de)感幸福感

（十四）提高産業(yè)工人經濟收入。用信堅持多(duō)勞者多(duō)得(de)師業、技(jì)高者多(duō)得(de)、如照創新者多(duō)得(de)，進一(y問懂ī)步完善收入分(fēn)配朋話制度，提高勞動報(bào)酬在初次分地北(fēn)配中的(de)比靜遠重。完善産業(yè)工人工資決定、合理增長、支我友付保障機制，健全按要素分現師(fēn)配政策制度。多(藍近duō)措并舉推動企業(yè)民北建立健全基于崗位價值、能力素質、創新創造、答就業(yè)績貢獻的(de)銀劇技(jì)能人才薪酬分(f外事ēn)配制度，以提高技(j畫聽ì)能人才薪酬待遇爲重點開展工資集體(t鐵外ǐ)協商，探索對大國工匠(jiàn還又g)、高技(jì)能人才實行(xíng)年錢新薪制、協議工資制和股權激勵等。指導有條件的(工電de)地區發布分(fēn機要)職業(yè)（工種、崗位）、分(fēn)技妹分(jì)能等級的(de)工資價位信體喝息。

（十五）加強産業(yè)工人服務慢站保障。建立以社會(huì)保障卡爲國書載體(tǐ)的(de)産生黑業(yè)工人電子檔案，實現培訓信息與就(嗎房jiù)業(yè)、社會(huì窗雨)保障信息聯通共享、服務事項一(yī)網通讀媽辦。督促企業(yè)與産業(yè)工在高人簽訂書(shū)面勞動合同。嚴格規範勞務派遣用醫光工，保障勞動者合法權益。器腦堅持和發展新時代“楓橋經驗”，好路完善勞動争議多(duō)元處理機制，妥善人媽化解勞動領域矛盾糾紛。強化勞動保障監察執法到河，加強與勞動人事争議調解仲裁聯動書術，依法糾治勞動領域違法侵權行(xí熱分ng)爲。

（十六）有效維護産業(水我yè)工人安全健康權益。壓實企下間業(yè)安全生(shēng)産責任，實施高兵低危行(xíng)業(yè)領域從(cóng件遠)業(yè)人員安全技(jì)能提如他升專項行(xíng)動，發揮職工水店代表大會(huì)對企業(yè)安全生(s看謝hēng)産工作的(de議通)監督作用。加強對高危行(xíng)業(中時yè)建設項目的(de)勞動安全拿相保護。加強職業(yè)病防件吧治。督促企業(yè)依法落實工時和休息休假制度，影器健全并落實産業(yè)工人療養休養制度，促進議為産業(yè)工人身(shēn)心健康。

（十七）做好(hǎo)新就(jiù)業(yè)冷費形态勞動者維權服務工作。研究推動新就(j低匠iù)業(yè)形态領域立法。全面推樹志行(xíng)工會(huì)勞動法律監督“一(y自林ī)函兩書(shū)”，加強對平台企業(y些動è)和平台用工合作企業(yè)的(de)監管。積小兵極做好(hǎo)新就(jiù)業(yè)些算形态勞動者建會(huì)入會(huì你見)和維權服務工作，暢通訴求表達渠道，解決做有急難愁盼問題。健全靈活就(jiù)鐵低業(yè)人員、農民工、新就(jiù)校來業(yè)形态勞動者社保制機來度，擴大新就(jiù)業(yè南日)形态勞動者職業(yè)傷害保障試點。推動平台企嗎資業(yè)建立與工會(huì)、民笑勞動者代表常态化溝通協商機制。

七、搭建建功立業(yè)平台，發揮産業(yè)高有工人主力軍作用

（十八）深入開展勞動和技(j短農ì)能競賽。圍繞重大戰略說你、重大工程、重大項目、重點業白産業(yè)，廣泛開展各層級多(duō)形式的輛知(de)競賽活動。持續辦學頻好(hǎo)各級各類職業(yè)技(jì)能場開賽事活動。支持企業(yè)開展形式多我家(duō)樣的(de)勞動競賽、技(jì)亮黃能比武，不斷激發産業(yè)工人投身(s鐵厭hēn)推動高質量發展的(de)積極性主動性創造呢又性。

（十九）激發産業(yè)工人術用創新創造活力。鼓勵産業(yè)工人立足工畫和作崗位、解決現場(chǎng)實際問國習題，廣泛開展面向生(shēng)産全銀木過程的(de)技(jì)術(shù)熱男革新、技(jì)術(shù)創新、技(jì)術(業站shù)攻關、技(jì)術(sh快樹ù)創造和小發明、小創造、小革東拿新、小設計(jì)、小建議等群衆性創土還新活動，完善發揮企業(yè)班組作中算用的(de)制度。引導和支持件地大國工匠(jiàng)、高技(jì)能人才參問畫與重大技(jì)術(shù)革新、科(kē)技(美黑jì)攻關項目。加強産業區店(yè)工人創新成果知識産權保國輛護，做好(hǎo)産業(yè鐘聽)工人申報(bào)國家(j他作iā)科(kē)技(jì)進步獎等工作。

（二十）發揮勞模和工匠(那化jiàng)人才的(de腦可)示範引領作用。加強勞模工錢白匠(jiàng)創新工作室很答、技(jì)能大師(shī)工作女看室、職工創新工作室、青創先鋒工作室等平台建雪工設。推動在專精特新中小企可書業(yè)、專精特新“小巨人”謝能企業(yè)中加強創新工雨城作室建設。鼓勵發展跨區域、跨行(我內xíng)業(yè)、跨企業(紅討yè)的(de)創新工作室聯盟麗上。實施“勞模工匠(jiàn我西g)助企行(xíng)”，促進專人討精特新中小企業(yè)發展司一。

八、壯大産業(yè)工人隊伍，不又老斷鞏固黨長期執政的(de)階級基影身礎和群衆基礎

（二十一(yī)）穩定制造業(y媽高è)産業(yè)工人隊伍。支持制舞白造業(yè)企業(yè)圍繞轉型間分升級和産業(yè)基礎再造工明讀程項目，實施制造業(yè空知)技(jì)能根基工程和制造業(yè)人才支持物了計(jì)劃。統籌推進制造業(yè)轉型升級和保路湖持産業(yè)工人隊伍穩定，志鄉支持和引導企業(yè)加強轉崗培訓，提高産業(數匠yè)工人多(duō)崗位适應能力。

（二十二）大力培養大國工匠(jiàng)。湖從實施大國工匠(jiàng)人才培得年育工程。持續辦好(hǎo)大國工匠(jiàng黑關)創新交流大會(huì)暨低為大國工匠(jiàng)論壇。加強巾帼工匠(ji金來àng)培養，充分(fēn了能)發揮作用。廣泛深入開展工海上匠(jiàng)宣傳，在全社市和會(huì)大力弘揚工匠(j多媽iàng)精神，講好(hǎo木樂)工匠(jiàng)故事，按規定開答睡展表彰工作。

（二十三）吸引更多(duō)青年加入産業(y遠微è)工人隊伍。加強政策支持草嗎和就(jiù)業(yè)指導、就(jiù)司銀業(yè)服務，搭建校企對接畫件平台。改善工作環境和勞動條件，豐富精神文化站藍生(shēng)活，增強制造業(yè)崗位對青年看森的(de)吸引力。搭建産業(大土yè)工人成長發展平台，引導更多(duō市新)大學生(shēng)走技(著從jì)能成才、技(jì)能報(bào)國之物新路(lù)。

（二十四）把農民工培養成高素質現代産業(yè)工吃音人。圍繞産業(yè)轉型升級，加強對農民工的秒懂(de)技(jì)能培訓，廣泛實施秒藍求學圓夢行(xíng)動章員。促進農民工融入城市(shì鐘妹)，進一(yī)步放開放寬你來城市(shì)落戶政策，促進進城農民工兵制平等享有城鎮基本公共服務。加大公益法律服務熱票惠及農民工力度，保障合法權益很雜，促進穩定就(jiù)業(yè)。

九、加強組織領導，合力推進産業(yè)工人隊科做伍建設改革

（二十五）強化組織保障。各級黨委和政府要加強對秒喝産業(yè)工人隊伍建設改革的(de)組織離微領導，強化統籌協調，結合實章些際抓好(hǎo)本意見(jiàn)貫徹落實。各藍東級工會(huì)要牽頭抓總，慢厭各級産業(yè)工人隊伍建舊窗設改革組織推進機構要加強分(fēn有街)類指導，推動形成工作合力。來問推動促進産業(yè)工人隊伍建設方面技藍的(de)立法。

（二十六）發揮企業(yè)作用。強化國有企拍可業(yè)政治責任，充分(fēn)發揮中央企業(志吧yè)和地方大型國有企業(火鐵yè)帶動作用。支持民營企業(yè)更好(h路相ǎo)履行(xíng)社會(huì)明工責任。鼓勵企業(yè)将産業影林(yè)工人隊伍建設改革情況納家離入企業(yè)社會(huì)責任報(bào)告、視北可持續發展報(bào)告。發刀請布推進産業(yè)工人隊伍建設改革藍(lá錯那n)皮書(shū)。對推進産到件業(yè)工人隊伍建設改革成效討河顯著的(de)企業(yè)，各科放級黨委和政府以及工會(huì少年)等按規定予以表彰和相應政策支持。

（二十七）健全社會(huì)支持體(tǐ)身問系。加大對産業(yè)工人隊伍建設改革厭器的(de)宣傳力度，營造濃厚社會(一兵huì)氛圍。建立産業(yè)工人從鄉隊伍數(shù)據統計(jì)、調查、監測體又靜(tǐ)系。加強産業(yè)工人隊伍建設改革業輛課題研究。

（新華社北京10月(yuè)21日(rì)高樂電）